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工信部等七部門(mén)印發(fā)智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃
工業(yè)和信息化部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2023—2025年)》的通知
工信部聯(lián)通裝〔2023〕19號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、財政、市場(chǎng)監管、國防科工主管部門(mén):
現將《智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹實(shí)施。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
教育部
財政部
國家市場(chǎng)監督管理總局
中國工程院
國家國防科技工業(yè)局
2023年2月21日
智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2023—2025年)
智能檢測裝備作為智能制造的核心裝備,是“工業(yè)六基”的重要組成和產(chǎn)業(yè)基礎高級化的重要領(lǐng)域,已成為穩定生產(chǎn)運行、保障產(chǎn)品質(zhì)量、提升制造效率、確保服役安全的核心手段,對加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,支撐制造強國、質(zhì)量強國和數字中國建設具有重要意義。
近年來(lái),隨著(zhù)智能制造深入推進(jìn),智能檢測裝備需求日益增加,新技術(shù)新產(chǎn)品競相涌現,產(chǎn)業(yè)呈現快速發(fā)展勢頭。但總體來(lái)看,我國智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)仍存在技術(shù)基礎薄弱、創(chuàng )新能力不強、高端供給不足、產(chǎn)業(yè)體系不完善和應用生態(tài)不健全等問(wèn)題,已成為智能制造深入發(fā)展的關(guān)鍵短板和重要制約,迫切需要提升供給能力和水平。為貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署,落實(shí)《“十四五”智能制造發(fā)展規劃》,推動(dòng)智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,面向制造業(yè)轉型升級和國家重大戰略急需,緊扣檢測裝備精準、可靠、智能、集成發(fā)展趨勢,圍繞設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程,著(zhù)力突破核心技術(shù)、增強高端供給、加快推廣應用、壯大市場(chǎng)主體,打造適應智能制造發(fā)展的智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)體系,支撐制造強國、質(zhì)量強國、數字中國建設。
?。ǘ┗驹瓌t
堅持市場(chǎng)主導,政府引導。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和應用推廣等方面的主體地位,以市場(chǎng)為主導促進(jìn)生產(chǎn)要素有效配置和集聚,培育智能檢測裝備專(zhuān)精特新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。強化政府規劃引導和政策統籌協(xié)調,依托國家重大工程和重大項目等建設,推進(jìn)智能檢測裝備創(chuàng )新及應用,加快完善公共服務(wù)體系,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
堅持用研結合,急用先行。圍繞產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間和工廠(chǎng)等智能制造系統建設,強化檢測技術(shù)與制造過(guò)程深度結合,促進(jìn)檢測裝備創(chuàng )新迭代提升。面向國家戰略需求,優(yōu)先發(fā)展滿(mǎn)足快速、高效、在線(xiàn)等檢測需求的關(guān)鍵裝備和系統,加快研究產(chǎn)業(yè)基礎共性檢測技術(shù)、方法和原理。
堅持融合發(fā)展,多方協(xié)同。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,強化檢測技術(shù)與新一代信息技術(shù)深度融合,加強檢測數據互聯(lián)互通,提高智能檢測裝備性能、效能和價(jià)值。引導科技、產(chǎn)業(yè)、金融、貿易各方密切合作,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,加速創(chuàng )新裝備規?;茝V,構建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、行動(dòng)目標 三、重點(diǎn)工程
實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng )新工程,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、知識產(chǎn)權利益分享機制為紐帶、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系,建設一批技術(shù)創(chuàng )新機構,加強智能檢測理論方法、先進(jìn)檢測技術(shù)研究和科技創(chuàng )新成果轉化,突破一批關(guān)鍵核心零部件和專(zhuān)用軟件,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
1.建立健全創(chuàng )新體系。支持建設一批國家級智能檢測裝備重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、創(chuàng )新中心等研發(fā)創(chuàng )新載體,加強前沿和共性技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構、高校等作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新,加快創(chuàng )新成果轉移轉化。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)中心建設,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和應用技術(shù)開(kāi)發(fā)。
2.加強核心技術(shù)攻關(guān)。積極跟蹤國內外智能檢測裝備技術(shù)發(fā)展趨勢,研究新型量值傳遞溯源、超常測試技術(shù)等智能檢測理論方法和共性技術(shù)。加強與重點(diǎn)領(lǐng)域用戶(hù)需求對接,開(kāi)發(fā)適配制造工藝的專(zhuān)用檢測技術(shù)。推進(jìn)人工智能、5G、大數據、云計算等新技術(shù)融合應用,提升智能檢測裝備感知、分析、控制、決策能力和水平。
3.加快補齊產(chǎn)業(yè)基礎短板。系統梳理智能檢測裝備關(guān)鍵短板,引導材料、元器件、零部件、專(zhuān)用軟件企業(yè)與整機企業(yè)有機結合,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應用示范,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎產(chǎn)品市場(chǎng)應用,促進(jìn)形成上中下游互融共生、分工合作的智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)鏈新格局。
?。ǘ┕┙o能力提升工程
實(shí)施供給能力提升工程,面向國計民生和國防建設重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞制造過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、設備運行、遠程運維、安全環(huán)境等方面智能檢測迫切需求,突破發(fā)展一批前沿智能檢測裝備,升級換代一批通用智能檢測裝備,研制一批專(zhuān)用智能檢測裝備,改造升級一批在役檢測裝備,提升智能檢測裝備供給能力。
1.攻克一批前沿智能檢測裝備。在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的量子信息、虛擬檢測、生命健康、腦科學(xué)、空天科技等基礎核心和前沿科技領(lǐng)域,加強基礎理論、新型制造工藝與原創(chuàng )性檢測技術(shù)融合創(chuàng )新,攻克發(fā)展一批前沿智能檢測裝備。
2.發(fā)展一批通用智能檢測裝備。針對制造業(yè)化學(xué)成分分析、性能測試、幾何量測量、可靠性評價(jià)等通用檢測需求,融合5G、人工智能、大數據、區塊鏈等新技術(shù),通過(guò)成果熟化、試驗驗證、迭代進(jìn)階、小試中試等工程化攻關(guān),升級換代一批應用面廣的通用智能檢測裝備。
3.研制一批專(zhuān)用智能檢測裝備。圍繞機械、汽車(chē)、航空航天、電子信息、鋼鐵、石化、紡織、醫藥等行業(yè)專(zhuān)用檢測需求,支持用戶(hù)牽頭,產(chǎn)學(xué)研用跨學(xué)科、跨領(lǐng)域攻關(guān),開(kāi)展基于數字模型的正向設計,融合新原理、新材料、新工藝,研制開(kāi)發(fā)一批專(zhuān)用智能檢測裝備。加強新材料、生物制造等新興領(lǐng)域專(zhuān)用檢測裝備研制。
4.改造升級一批在役檢測裝備。面向傳統制造領(lǐng)域數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展需求,通過(guò)嵌入傳感器、控制器、通信模組等智能部件或裝置,改造一批生產(chǎn)線(xiàn)在役檢測裝備,促進(jìn)制造裝備與檢驗測試裝備互聯(lián)互通,提升產(chǎn)品智能化水平,支撐數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設。
?。ㄈ┘夹g(shù)裝備推廣工程
實(shí)施技術(shù)裝備推廣工程,加強技術(shù)試驗驗證和工程化攻關(guān),促進(jìn)智能檢測裝備技術(shù)熟化和性能迭代提升。開(kāi)展創(chuàng )新產(chǎn)品應用示范及普及推廣行動(dòng),推動(dòng)智能檢測裝備在機械、汽車(chē)、航空航天、電子、鋼鐵、石化、紡織、醫藥等行業(yè)應用示范和規?;茝V。
1.加強技術(shù)試驗驗證。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、第三方機構等搭建基于實(shí)際制造場(chǎng)景的智能檢測裝備試驗驗證平臺,探索構建虛實(shí)結合的試驗驗證系統。開(kāi)展性能、可靠性、安全以及用戶(hù)工藝適配性等試驗驗證,完善制造工藝與檢測技術(shù)相結合的各類(lèi)數據庫,促進(jìn)智能檢測裝備迭代提升和優(yōu)化升級。
2.開(kāi)展應用示范推廣。制定智能檢測裝備推廣應用指導目錄,組織開(kāi)展產(chǎn)需對接,宣傳優(yōu)秀裝備應用案例。面向重點(diǎn)領(lǐng)域制造過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節檢測需求,示范推廣智能檢測裝備優(yōu)秀應用場(chǎng)景。面向智能工廠(chǎng)成組連線(xiàn)需求,打造一批智能檢測系統解決方案,建設智能檢測裝備應用示范工廠(chǎng)。
3.營(yíng)造普及應用氛圍。充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)組織、系統集成商作用,普及應用技術(shù)成熟的智能檢測裝備。組建智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開(kāi)展技術(shù)交流、行業(yè)監測、供需對接等活動(dòng)。完善創(chuàng )新產(chǎn)品應用政策措施,加大政府采購對智能檢測裝備的支持力度。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程
實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程,從優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、急需標準研制、服務(wù)平臺建設、數據安全共享、人才隊伍建設等五個(gè)方面著(zhù)手,加大力度完善智能檢測裝備發(fā)展生態(tài),營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境,保障智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。
1.培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。引導智能檢測裝備企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展,培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)和系統解決方案供應商。培育具有生態(tài)主導力的鏈主企業(yè),聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所,共同開(kāi)展檢測技術(shù)研究、裝備開(kāi)發(fā)和集成應用服務(wù)。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展,促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七鏈”全面融通。
2.加強標準研制。面向重點(diǎn)行業(yè)需求,研制一批檢測技術(shù)、方法等基礎標準,開(kāi)展智能檢測裝備功能、性能、安全、可靠性以及零部件等關(guān)鍵技術(shù)標準制修訂,開(kāi)發(fā)智能檢測裝備、制造裝備、軟件系統等互聯(lián)互通標準。積極參與智能檢測裝備國際標準化工作,推動(dòng)國家標準與國際標準同步發(fā)展。
3.完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。充分發(fā)揮現有公共服務(wù)平臺作用,開(kāi)展標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權、成果轉化等公共服務(wù)。建設一批智能檢測裝備計量測試中心,加大專(zhuān)用計量測試技術(shù)的研制。支持有條件的地方政府、產(chǎn)業(yè)園區和龍頭企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構,推動(dòng)智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
4.推進(jìn)數據安全共享。加強智能檢測數據的實(shí)時(shí)采集、分析與挖掘,鼓勵基礎和共性檢測數據安全共享,提升數據資源的價(jià)值。加強產(chǎn)業(yè)基礎數據支撐,整合智能檢測各類(lèi)數據資源,構建智能檢測數據體系及標準體系,推動(dòng)建設智能檢測大數據體系。開(kāi)展國內外智能檢測裝備數據對比與性能評價(jià)等,提升智能檢測裝備研制與應用驗證水平。
5.強化人才培養。引導普通本科院校、職業(yè)學(xué)校加強精密儀器、測量控制、機械電子等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,優(yōu)化智能檢測相關(guān)課程設置,培養新型高端專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合建設實(shí)訓基地,培養掌握用戶(hù)工藝和檢測技術(shù)的復合型人才,打造智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊。鼓勵裝備企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展智能檢測技術(shù)培訓。支持企業(yè)引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)和青年人才,為智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
四、組織保障
加強部門(mén)協(xié)同,統籌支持智能檢測裝備技術(shù)創(chuàng )新、裝備攻關(guān)、示范應用和平臺建設。加強央地聯(lián)動(dòng),鼓勵各地結合區域特色制定配套政策措施,推動(dòng)智能檢測裝備差異化發(fā)展。充分發(fā)揮國家智能制造專(zhuān)家委員會(huì )、相關(guān)行業(yè)組織作用,加強行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的跟蹤評估。
(二)加大政策支持
加強國家創(chuàng )新重大項目、重點(diǎn)研發(fā)計劃等專(zhuān)項對智能檢測技術(shù)、裝備和人才的支持,加強聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),將試驗驗證和應用推廣、人才培養投入等納入指標考核要求。落實(shí)首臺(套)示范應用、固定資產(chǎn)加速折舊等政策。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,鼓勵地方探索實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項和“補貸保”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),引導金融資源為智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)提供精準有效支持。鼓勵符合條件的企業(yè)通過(guò)股權、債券等方式開(kāi)展直接融資。
?。ㄈ┘訌妵H合作
加強與國外高校院所的合作,開(kāi)展檢測基礎理論、前沿技術(shù)、新型檢測方法等研究。深化與相關(guān)國家、地區及國際組織的交流,開(kāi)展智能檢測技術(shù)、人才等領(lǐng)域合作。鼓勵國外企業(yè)和機構在華設立智能檢測技術(shù)研發(fā)中心、培訓中心、制造基地等。鼓勵企業(yè)與國外專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展戰略合作,推進(jìn)雙邊或多邊項目落地。
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